В соответствии с
Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ с 1 сентября 2007
года минимальный размер оплаты труда составляет 2 300 рублей в месяц.
Напомним, что МРОТ можно
применять только для регулирования оплаты труда и
определения размеров
пособий по временной нетрудоспособности. Применение
минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.
МРОТ, ДА НЕ ТОТ
Шаповал Е.
Больше, но не лучше
С 1 сентября
Примечание. По
закону МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума <2>. Однако эта
норма по-прежнему носит декларативный характер. Предполагается лишь принятие в
неопределенном будущем федерального закона, устанавливающего порядок и сроки
введения МРОТ на уровне прожиточного минимума <3>. Вместе с тем повышение
МРОТ до 2300 руб. должно приблизить его к размеру прожиточного минимума
трудоспособного населения. Отметим, что с
Однако
если раньше меньше этой величины не могла быть тарифная (фиксированная) часть
заработной платы - тарифная ставка, должностной оклад или денежное
вознаграждение, то теперь этим размером охватывается общая сумма заработной
платы (включая доплаты, надбавки к тарифным ставкам, должностным окладам, а также премии), начисляемая работнику, полностью отработавшему месяц и
выполнившему трудовые обязанности <5>.
Вместе с тем
нельзя снижать размер тарифных ставок, должностных окладов, денежного
вознаграждения, установленный работнику до 1 сентября
Внимание! С 1 сентября
Следовательно, с
1 сентября
Таким образом,
если по состоянию на 1 сентября
Последствия увеличения МРОТ
(+) С увеличением МРОТ до 2300 руб.
увеличился и размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и
родам для лиц, страховой стаж которых не превышает 6 месяцев <7>.
Следовательно,
если период нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам таких
работников приходится на период до и после 1 сентября
Примечание. О том, как рассчитать
больничные и пособие по беременности и родам работникам, страховой стаж которых
не превышает 6 месяцев, читайте в журнале "Главная книга", 2007, N
14, с. 29.
(+) Теперь организации и предприниматели,
применяющие спецрежимы, смогут возместить из ФСС РФ
часть пособия по временной нетрудоспособности из расчета 2300 руб. за месяц по
больничным, выплаченным за период после 1 сентября
(+) Прямо запрещено использовать МРОТ для
каких-либо целей, кроме регулирования оплаты труда и выплаты
больничных <9>. Сейчас штрафы не привязаны к МРОТ в федеральных законах,
поскольку размеры административных, налоговых и уголовных штрафов установлены в
фиксированных рублевых суммах.
Однако в
некоторых ранее принятых федеральных законах еще упоминается МРОТ, который равен 100 руб. <10>
Региональный МРОТ
Возможность
устанавливать региональными законами МРОТ выше федерального появилась у недотационных субъектов РФ с 1 октября
В то же время
ряд субъектов РФ (в частности, Москва, Волгоградская, Воронежская области)
повышали региональный МРОТ трехсторонними региональными соглашениями,
заключаемыми между профсоюзами, представителями работодателей и правительства
субъекта РФ. Именно подобная схема повышения регионального МРОТ и вводится с 1
сентября
Итак, с 1
сентября
Однако, хотя эти
соглашения и не закон, они носят добровольно-принудительный характер даже для
тех работодателей, которые не откажутся их подписать (кроме организаций,
финансируемых из бюджета). Потому что после официального опубликования такого
соглашения и предложения присоединиться к нему (если не будет представлен
мотивированный письменный отказ от присоединения к нему) действие соглашения
распространится и на вас <15>. То есть молчание в данном случае расценивается как согласие выплачивать зарплату работникам
не ниже регионального МРОТ. Поэтому если региональный МРОТ
вам не по силам, то следите за публикациями и будьте готовы до истечения 30
календарных дней с момента опубликования представить в уполномоченный орган
субъекта РФ <16>:
- мотивированный
письменный отказ от присоединения к соглашению. Обосновать отсутствие
возможности платить своим работникам зарплату не ниже регионального МРОТ можно,
например, началом становления бизнеса, когда компания нарабатывает
хозяйственные связи, либо тяжелым финансовым положением, связанным со снижением
оборотов и прибыли, чрезвычайными ситуациями;
- протокол
консультаций с профкомом, если он есть;
- график
поэтапного "подтягивания" оплаты труда до уровня регионального МРОТ.
Его соблюдение будет контролировать государственная инспекция труда субъекта
РФ, в которую направят копию мотивированного отказа. Однако за его нарушение
ответственность пока законодательством не предусмотрена.
А вот если не
будет соблюдена процедура мотивированного отказа от присоединения к
региональному соглашению о минимальной зарплате, а зарплата будет выплачиваться
ниже регионального МРОТ, то ответственность будет точно такая же, как за
выплату зарплаты ниже федерального МРОТ.
С 1 сентября
для руководителя
компании - штраф от 1000 до 5000 руб.;
для
индивидуального предпринимателя - штраф от 1000 до 5000 руб. или
приостановление деятельности по решению суда до 90 суток;
для организации
- штраф от 30 000 до 50 000 руб. или приостановление деятельности по решению
суда до 90 суток.
Работодателей,
отказавшихся платить своим работникам зарплату не ниже регионального МРОТ,
могут еще вызвать для беседы в уполномоченный субъектом РФ орган исполнительной
власти, куда пригласят также представителей профсоюза, если он есть. Неявка
работодателя грозит ему штрафом от 1000 до 3000 руб. за уклонение от участия в
переговорах о заключении соглашения <18>.
Итак, региональный МРОТ, установленный соглашением, обязателен для
работодателей, которые подписали такое соглашение или не отказались от
присоединения к нему <16>. При этом региональный МРОТ используется только
для оплаты труда и не действует в отношении больничных и пособий по
беременности и родам. Коммерческие организации и предприниматели обеспечивают
выплату зарплаты работникам не ниже МРОТ, установленного
в субъекте РФ, за счет собственных источников <16>.
Подведем итоги.
С 1 сентября
(или)
федерального МРОТ - 2300 руб.;
(или) регионального МРОТ, установленного соглашением о МРОТ в
субъекте РФ, если:
(или)
работодатель к нему присоединился;
(или)
работодатель не отказался от присоединения к нему.
<1> статьи
1, 3 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"; ч. 3 ст. 11 Федерального закона
от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному
социальному страхованию"
<2> ст.
133 ТК РФ
<3> ст.
421 ТК РФ
<4>
Постановления Правительства Москвы от 29.05.2007 N 422-ПП; Правительства Санкт- Петербурга от 23.04.2007 N 424
<5> п. 1
ст. 2 Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда"
и другие законодательные акты РФ"; ст. 129 ТК РФ (ред. от 30.12.2006); ст.
133 ТК РФ (ред. от 20.04.2007)
<6> ст. 5
Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ
<7> ч. 6
ст. 7, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ
<8> ст. 2
Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ
<9> ст. 3
Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ
<10> ст. 5
Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ
<11> п. 2
ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 01.10.2003 N 127-ФЗ; ст. 2 Федерального
закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 22.08.2004)
<12>
статьи 1, 5 Закона Вологодской области от 11.01.2007 N 1541-ОЗ "О
минимальном размере оплаты труда в Вологодской
области"
<13> ст.
133.1 ТК РФ
<14>
статьи 133.1, 29, 33, 45 ТК РФ
<15>
статьи 133.1, 48 ТК РФ
<16> ст.
133.1 ТК РФ
<17> ст.
5.27 КоАП РФ
<18> ст.
5.28 КоАП РФ
Впервые опубликовано в журнале "Главная книга" N
17, 2007